粤教高 〔 2015〕 16 号
广东省教育厅关于深化高等学校创新创业教育改革的若干意见
各普通高等学校 ：
为认真贯彻 落实《 国务院办公厅关于深化高等学校创 新创业 教育 改革的实施 意见》 （ 国办发［2015]36 号 ），积极服务创新驱动 发展战略 ，全面深化 我省高 等学校创新创 业教育 改革 ，进一步提 高人才培养质量 ？ 提出如下意见：
一、指导思想和总体 目标
（ 一 ） 指导思想。全面贯彻党的教育方针 ，落实立德、树人根本任务 ，将创新创业教育改革作为高等教育综合改革的重要突破 口，面向全体 、分类施教 、结合专业 、强化实践 ，促进学 生全面 发展。
（ 二 ） 总体目标。全面深化高校创新创业教育改革 ，建立创新创业教育体系 ，形成一批可复制可推广的创新创业人才培养模式和制度成果 ，使人才培养质量显著提升 ，学生的创新精神 、创业意识和创新创业能力明显增强 ，为我省创新驱动发展战略提供人才支持和智力保障。
二、主要任务和具体措施
（ 一 ） 修订人才培养方案
各校要立足自身办学定位和服务方向 ，根据创新创业教育改革目标要求 ，修订各专业人才培养方案 。要积极引进行业企业 、 科研院所等人才质量标准 ，科学设计专业人才 培养目标、规格， 合理确定课程结构 ，增加实践课程学时学分比例 ，在人才 培养方 案中设置面向全体学 生的创新性思维与研究方法 、学科前沿 、创 业基础 、就业创 业指导等方 面的必修课和选修课 ，并纳入学分管理。
（ 二 ） 完善创新创业课程体系
推动创新创业教育与专业课程教学融合 。依托专业教育主渠道 ，在专业课程中增加创新创 业教育模块 ，将培养创新创业思维融入知识讲授 、课堂研讨 、课程 汇报、课程作业等 专业教学各个 环节 。支持设立 一批不同 类型 、各具特色的创新创业教育示范专 业 。建成一批理念先进 、特色鲜明 、成效显著 ，创新创业教育与 专业教育全方位融合 、全过程覆盖的示 范专业点 。
构建创 新创业梯级课程体系 。建设基础启蒙类 、兴趣引 导类、知识技能 类 、实践实训 类梯级课程体系 ，将基础启蒙类课程列入 公共基础课教学 计划 ；针对学 生创新创 业教育 需求 ，设置财税 、 金融 、法规 、企业管理 、风险控制 、知 识产权保护等创新创 业实 务课程 ；加大跨专业 交叉课程 、复合课程 、操作课程 、体验课程 的建设力度 ，注重传授创 新创 业实践活 动基本规律 、技能和方 法。
建设创新创业教育优秀资源库 。完善创新创 业教育典型案例 库 ，丰 富案例教学课程资源 。将创新创 业教育教材建设纳入广东 省“十 三五”规划教材建设重 点内容，鼓励高校自 主编写高水平教 材 ，进选建设一批省级创 新创 业教育精品课程 、精品教材 ，推动 优质资源共享 ；鼓励 高校借鉴国外创 新创 业教育成功经验 ，加强 国际交流合作，引进创新创 业教育优质课程 。
（ 三 ） 改革教学方式和考核方法
以学生为主体，广泛开展启发式 、讨论式 、案例 式和研究型 教学 ，扩大小班教学覆盖面 ，支持教师将科研项目 、产业技术 、 学术前沿成果带入课堂 ，激发学 生创新创业灵感 ；改革考试内容和考核方 式 ，注重考查学生运用知识分析 、解决问题的能力 ，推 动结果考核向过程考核 、能力考核转变 ，探索实施 非标准答案考 试 ，改革单 一考核模式 ，完善多渠道考核办法 。
（ 四） 调整优化专业结构布局
规范专业设置 。鼓励高校根据产 业和创新驱动发展需求 ，加 快专业结构调整 ，适当控制专业增量和总体规模 ，将专业设置与专业结构调整结合起来 。组建广东省高校专业设置专家委员会，
对学校专业设置提供有关信息服务和专家指导 ，每年发布全省专业办学和培养、就业报告 ，组织专家对新设专业进行申报论证 ， 并提出设置建议 。支持有条件的高校开设 创 业 学专业或创新创 业 教育 辅修专业 ，为有 志于创新创业的学生提供系统的教育和培训。
加强专业办学质量检 查和诊断 。对新办专业进行检查 ，将检查结果与专业招生挂钩 ，对办学质量低的专业面向社会公布 ，建立专业预警机制 。建立全省高校专业评价和专业 认证制度，将创 新人才培养质量和创业教育水平作为专业评价的 重要标准 ，建立专业人才培养数据库 ，对全省专业开展评价和诊断 ，发布专业评价报告 。以高水平大学 和高水平理工科大学建设为引领 ，组织全省高校开展国际 、国内专业认证，率先在工科 、医学 、教育 、经 济、管理类等学科专业开展认证 。
（ 五 ） 改善创新创业实践条件
加强创新创 业实践平台建设 。5 年内连选建设 200 个省级 “大学 生创新创 业教育示范基地”、40 所“大学生创新创业教育示范校”；继 续加大省级校企协同 育人平台和协同创 新中心建设力度 ，设立一批以创新创业为特色的省级实验教学示 范中心、校内外实践教学基地 ；各校要设立创新创业园 、创新创 业实验室 、创业孵化基地 ，开辟众创空间 、创客空间等校内创新创业空间。
发挥创新创业竞赛引导作用 。统筹整合教育系统各类创新创业大赛 ，规范赛项提高赛质 ，规范办赛标准和比赛要求 ，重点支持省大学 生学科竞赛和高 职技能竞赛 、全国工业设计大赛 、“挑 战杯”、“互联网＋”大学生创 新创 业大赛等赛事 ，形成赛事品牌 ， 充分发挥大赛对大学生创 新创 业教育的支持和促进作用 。
推动创新创 业资源共享 。进一步完善广 州大学城资源共享平 台，推动各地各类研究基地 、重 点实验室 、实验教学示 范中心 、 大学生科技园 、创 新创 业园 、实践教学基地等校内外创新创 业平 台向全体师生开放 ，完善大型仪器设备和图书 文献资源开放共享 机制 ；加大省教学 改革和教学 质量工程优 秀项目 成果推广和共 享 ；深化粤港澳交流合作 ，积极推 动粤港澳高校创新创 业资源共 享 。
（ 六 ） 创新教学管理体制机制
完善创新创 业学分管理 。实施创新创 业教育 学分管理，鼓励 学生通过学科竞赛 、科学研究 、发明创 造、技术开发 、发明专利 、 社会实践 、发表论文等方 式获取学分 ，引入第 三方机构对学 生创 新创 业成果进行评估 ，严格创 新创 业学分认定条件和标准 。推动 校际问创 新创 业课程互选学分互认 ，完善创新创 业学分积累转换 制度，允许创新创 业学分转换为专 业课程学分 ，学分修满后允许 正常毕业 。
改革教学管 理机制 。深入推进学分制 改革 ，实行弹性学 制 ， 延长修业年限 ，将高职高专修业年限放宽至六年 ，本科修业年限 放宽至八年 。允许学 生边工边读 ，允许休学创 业 ，简化复学 手续 ， 为学生离校创 业提供便利 。
完善创新创 业教育 激励机制 。支持学校设立大学 生创新创 业 专项奖学金 ，对有突出成绩的 学生进行奖励 。允许学 生将创新创 业项目申请为 毕业设计 （ 论文 ）。对创 新创 业 实绩突出的学 生要 在校内转专业 、评优评先 、奖助学金、研究 生推免等方 面予以倾 斜。在“广 东省高校教学名 师奖”下增设“广东省高校创 新创 业教 育教学名 师”类别 ，专门表彰 奖励创 新创 业教育 教学取得突出 成 绩的教师 。各校要大力 完善教师创新创 业教育 激励机制 ，从工作 业绩认定、学术奖励 、职称评定、项目立项 、培训培养 、经费支 持等方 面予以倾斜 ，吸引 教授、研究员 、高工等高层次人才 参与 指导学 生创新创 业实践 。学校要为学 生和教师通过创新成果转化 并取得合理收益提供便利 。
（ 七 ） 深化校政行企协同育人
深化校企协同 育人。支持校企协同 共建创 新创 业实验室 、创 新创 业园 、创新创 业基地等平台 ；支持校企联合培养 ，设置创新 实验班、精英班等新型教学实体 ；支持校企协同开设创新创 业培 训11 项目 ，提高 师生创 新创 业能力 ；鼓励企业在高校设立研发中心 ， 吸纳师生参与 项目研究 ，培育高水平创 新团队。
推进多元协同 。鼓励高校间开展合作 ，建设创 新创 业教育 联 盟 ，实现资源 互通共享 、优势互补；定期举办广东省校企协同育 人交流会 ，推进高 等学校与科研院所 、地方 政府和国际社会的深 度融合 ，构建多元 、动态的协同创 新模式和开放、融合的协同创 新体制机制 。
（ 八） 加强创新创业师资队伍建设
提升教师创新创 业教育教学 能力 。各本科高校 、国家高职示 范 （ 骨干 ） 校要建立教师教学发展中 心 ，对教师进行教学理念 、 教学 改革和创新创 业 能力培训 ，鼓励其他高 职院校单独或联合设 立教师教学发展中心 ，开展教师创新创 业专项培训 、实训和交流 。 逐步健全配强创 新创 业教育 专职教师队伍 ，加大对高校青年教师 的培养力度，支持教师到企业挂职锻炼 、交流访学 ，鼓励教师参 与社会行业创新创 业实践 。
建立教师创 新创 业教育考评 制度 。完善专业 技术职务评聘和 绩效考核标准 ，将创 新创 业教育 业绩 列入教 师专业技术职务评 聘、岗位聘用和绩效考核的重 要考察指标 ，完善学 生评教制度， 实施教师业绩考核预警 ，逐步建立教师 淘汰退出机制 。
引进校外创新创 业教育优秀师资 。鼓励高校成 立创新创 业俱 乐部 ，聘请科学家 、创 业成功者 、企业 家、投资人等校外专家学 者兼职创 新创 业 导师 ，推行大学 生创新创 业校企双导 师制 ，通过 定期考核 、淘 汰、更新 ，建立广东省创新创 业优秀兼职导 师人才 库。
（ 九 ） 改进创新创业指导服务
健全创新创 业信息服务 。充分利用 现有就业指导服务 平台， 建设“广东省大学生创 新创 业网”。 各高校要加大信 息化建设的 投入 ，充分利用“互联网＋”新技术 、新模式 ，建立创 业信息服务 平台 ，及时发布相关政策文件与 政策解释 、创 新创 业项目 、市场行业 需求、人才供 给等信 息。
改进校内创 新创 业服务。各校要建立创 新创 业服务专门机 构，做到“机构 、人员 、场地 、经费”四到位 为大学 生创新创 业 提供法律 、工商 、税务 、财务、人事代理 、管理咨询 、项目推荐 、 项目 融资等方 面一站 式咨询和服务。对入驻学校创 新创 业园 、创 业孵化基地的 学生初创企业 要给予租金减免 、设备支持等服务 ， 并配备创 新创业导 师；各校要积极推 动后勤产业为创 新创 业教育 服务 ，为大学生创新创 业 活动开展提供便利 和保障 。
（ 十 ） 建设校园创新创业文化
营造创新创业 氛围 。加大校内创新创 业教育 宣传力度，继 续 深化“企业精英进校园” ，开展“百人千企进校园” 、“优 秀企业校 园行”、“企业精英校园 高峰论坛”等系 列 活动 ，云集各行业创 新 创 业精英 ，发挥学 生社团作用 ，定期举行讲座 、论坛 、见面会、 研讨会等 学术交流 活动 ？ 大力建设“独立思考 ，自由探索，勇于 创新”的校园创 新创 业文化 。
营造支持高校创新创业教育的外部环境 。学校要利用 报刊 、 广播、网络等形 式做好创 新创 业 宣传 ，引 导学 生树立科学的创 新 观、创 业观、成才观 。发挥各级各类新闻媒体作用 ，广 泛宣传大 学 生创新创 业优秀典型 3 转变社会对创新创 业的认识 ，推 动形成 崇尚创 新、支持创 业 、褒奖成功、宽容失败的社会氛围 。
三 、保障措施
（ 一 ） 完善机制 。各高校要落实创新创业教育体责任 主，把创新创业教育纳入改革发展重要议事日程 ，成立学校主要领导任组长 、分管校领导任副组长 ，建立教务部门牵 头 ，就业指导 、科研、学生工作 、团委等部门齐抓共管的创新创业教育工作机制 ，
金 统筹推进本校创新创业教育工作 ，研究出台本校深化创新创业教育改革实施方案 ，报教育厅备案 。
（ 二 ）健全考核。省教育厅将创新创 业教育纳入高等教育“创新强校工程”考核范围 ，作为衡量办学水平 、专业综合评价 、审 核评估等高校教育教学评估的重 要指标。
（ 三 ） 专家参与 。从高校 、行业协会 、企业 单位及科研院所 中选聘精 干力量 ，组建广东省创新创 业教育指导委员会 。依托指导委员会 ，力口大各校创新创 业教育各项政策 落实情况监督检查力 度 ，对各校创新创 业教育进行评价 ，为各校大学生创 新创 业教育 提供研究 、指导 、培训等服务。
（ 四） 加大投入。省教育厅在高等教育“创新强校工程 ”中加 大对创新创 业教育的资金支持力度。各高校要加大创新创业教育 技入 ，优化资金支出结构 ，在人才 培养标准改造和创 新创 业教学 资源 、校内外创新创 业实习实践平台 、师资队伍建设等方面加大资金投入。
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